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Mis à jour le: Mardi, 21 Août 2018

Nouvel accord avec la Chine: possibilité de sauver les forêts du Mozambique

Contenu par: Inter Press Service

Duncan Macqueen est chercheur principal sur les forêts à l'Institut international pour l'environnement et le développement (IIED) *

LONDRES, août 9 2018 (IPS) - Les forêts du Mozambique disparaissent à un rythme alarmant, la plupart des destructions étant dues à une exploitation forestière excessive, à la corruption et à la faiblesse des lois.

Une meilleure application et une meilleure réglementation, y compris dans les échanges commerciaux avec la Chine, sont essentielles pour inverser cette tendance: la Chine dans les forêts du Mozambique: examen des problèmes et des progrès en matière de IIED) montre.

À propos de 10,000 mètres carrés des forêts du Mozambique sont réduits à chaque minute. Et presque tout le 93% de son bois exporté en Chine provient de cinq espèces seulement. Selon les données douanières sur les importations et les exportations, le taux de récolte de ces espèces dépasse même la limite maximale autorisée par la législation forestière du Mozambique. Certains analystes craignent que cela pourrait entraîner l'épuisement complet de ces espèces commerciales au cours des prochaines années 15.

Les forêts du pays ne peuvent pas supporter ce rythme de destruction. Non seulement cela dévastera l'environnement du pays, mais cela nuira également à son développement.

En juin, la Chine et le Mozambique ont signé un protocole d'accord qui pourrait contribuer à sauver les forêts du Mozambique et à rendre son industrie du bois plus durable.

Un aspect crucial est qu’elle engage la Chine à investir dans la création d’usines de transformation du bois au Mozambique. Cela aidera à mettre fin à la pratique consistant à expédier en Chine des grumes entières ou du bois mal coupé, ce qui, dans certains cas, n'est pas utilisable au moment où il arrive. Ou en raison de technologies obsolètes, a entraîné des déchets inutiles et importants.

En Chine, les usines de traitement industriel de pointe sont standard. La Chine ayant adopté une stratégie d'investissement «globale», elle a la possibilité de transférer des technologies de traitement de haute technologie en Afrique. Les nouvelles installations de traitement qui ont déjà été établies au Mozambique peuvent réduire le bois au minimum.

New giant drying warehouses allow freshly cut wood to dry properly stopping it from warping en route to China where it is turned into furniture, flooring, panelling and a range of other household items.

Plus le traitement peut avoir lieu au Mozambique, plus l'industrie du bois peut fournir des emplois locaux, tout en augmentant le montant de la taxe payée au gouvernement du Mozambique. Un meilleur traitement signifie également que moins d'arbres sont coupés pour chaque élément créé, car le traitement est plus précis et gaspille moins de bois.

Ce type d'investissement accru incite également les entreprises chinoises à se soucier de la santé de la forêt. En engageant des sommes d’argent importantes, ils s’attendent à voir un approvisionnement durable en bois sur le long terme afin de rembourser leurs investissements. Cela ne sera pas possible si les forêts sont épuisées par la surexploitation.

Le protocole d'accord appelle également les deux gouvernements à travailler ensemble pour accroître ces investissements et développer un système de vérification bilatéral pour lutter contre l'exploitation forestière illégale et gérer durablement les forêts. Supprimer les opérateurs illégaux à faible coût est un élément important de la pérennité de la foresterie.

Un problème fréquent est que le volume de bois sortant du Mozambique a été nettement inférieur au volume enregistré à l'arrivée. Selon UN Comtrade, à 2013, le Mozambique a déclaré avoir exporté des mètres cubes de bois en Chine. Le montant enregistré à l'arrivée était plus du double de celui des 280,796 mètres cubes.

En développant conjointement un système électronique de suivi du bois, codé par code à barres, permettant la saisie et la vérification en temps réel des données tout au long de la chaîne d'approvisionnement, la capacité du Mozambique à contrôler l'exploitation forestière légale et illégale peut être accrue.

Au-delà du mémorandum, l'inspection et la surveillance doivent également être améliorées. Les experts forestiers mozambicains ont calculé que le nombre d'inspecteurs forestiers devait être plus que doublé, de 630 à 1,800, pour aider à mettre en œuvre tout nouveau système de suivi du bois.

Le Mozambique doit également mettre en œuvre des réformes substantielles de sa législation forestière. Les réformes juridiques ont commencé dans 2015 mais ont stagné. La nécessité de changer la manière dont les concessions pour la journalisation sont accordées est essentielle. Il existe deux types de licences: les concessions à long terme à l'échelle industrielle et les licences simples à court terme.

Les licences simples, qui sont accordées pour des hectares de forêt de 10,000 au maximum, sont particulièrement destructrices.

Renouvelables tous les cinq ans, la courte période d'autorisation et les exigences de gestion minimales rendent ces forêts particulièrement vulnérables au pillage en gros d'espèces précieuses, car les entreprises ne sont pas incitées à laisser les petits arbres mûrir pour les récoltes futures.

Et dans 2017, la cartographie géoréférencée a révélé que certaines des zones de concession sont plus de six fois plus grandes que ce qui est officiellement autorisé.

Il est essentiel que les licences simples soient supprimées et que toutes les concessions soient accordées pour les années 50, avec des évaluations de conformité régulières obligatoires et des plans de gestion durable.

La loi forestière doit également accorder des droits forestiers commerciaux aux communautés qui ont déjà des droits fonciers. Actuellement, les communautés forestières locales sont tenues de respecter le même processus coûteux et compliqué que les entreprises industrielles lorsqu'elles demandent des concessions, y compris la construction d'une usine de transformation.

Pour cette raison, de nombreuses communautés collaborent avec des exploitants forestiers illégaux afin de gagner au moins un peu d’argent dans les forêts qui diminuent rapidement. Dans quelques cas, des ONG locales ont aidé des communautés à demander des concessions, mais les coûts et la complexité liés à la gestion d’une industrie de transformation dépassent de loin leurs moyens. Il faut faire plus pour sécuriser leurs droits commerciaux.

Cela pourrait inclure la création de nouvelles concessions forestières communautaires conditionnées au maintien de la forêt intacte. En donnant aux femmes et aux hommes locaux le droit de gagner de l'argent grâce à la vente de bois à des tiers, ils seront davantage incités à protéger les forêts.

Le Mozambique et la Chine sont en mesure d'apporter les changements nécessaires pour établir une industrie forestière durable qui profitera aux communautés forestières locales et au pays dans son ensemble. Il ne s’agit plus que d’une volonté politique et pratique.

For IIED’s video ‘China’s Investment, Africa’s forests’ and for more information on China in Africa’s forests see: https://www.iied.org/finding-green-path-for-china-africa *The International Institute for Environment and Development (IIED) is a policy and action research organisation based in the United Kingdom. It promotes sustainable development to improve livelihoods and protect the environments on which these livelihoods are built. For more information please see www.iied.org

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